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在寧波幫博物館展廳,有一塊長長的區域專門展示香港“寧波幫”人士在促香港回歸過程中發揮的重要作用。(資料圖) 香港回歸是中華人民共和國史中的重大歷史事件,也是“一國兩制”構想的偉大實踐。“寧波幫”在香港有一定地位,不僅為香港發展作出重要貢獻,而且在香港回歸祖國過程中發揮瞭特殊作用。“寧波幫”的傑出代表王寬誠、包玉剛、安子介、馬臨、董建華、范徐麗泰、鄔惟庸等,積極落實“一國兩制”戰略構想,對香港前景充滿信心,擁護《中英聯合聲明》,在《基本法》制定中認真負責,對於組建香港特別行政區與“臨立會”作出瞭重要貢獻。

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一、擁護與宣傳“一國兩制”

“一國兩制”方針在實踐中顯示出強大生命力,在解決香港問題過程中率先付諸實踐。中央決定在1997年恢復對香港行使主權的信息,鄧小平很早就向“寧波幫”作瞭傳遞,與包玉剛、馬臨、王寬誠等人稍有談及。1982年2月8日,鄧小平在中南海會見包玉剛,並且把收回香港消息告訴瞭包玉剛,並要求包玉剛把信息傳告香港的朋友們,說香港回歸後,資本主義制度不變。包玉剛的女兒包陪慶在回憶父親時曾經這樣說:“1982年2月8日,鄧小平在中南海接見瞭爸爸。這一回,鄧小平告訴爸爸一個重大的決定——在1997年收回香港!”“爸爸得知這一確切消息比外界足足早瞭七個月。……這次,鄧小平把這個重大決定在第一時間告訴瞭爸爸,可見爸爸在中共領導人心目中的地位。鄧小平同時請爸爸轉告香港朋友,說中國收回香港之後,香港的資本主義制度不變”。

同年6月5日,鄧小平邀請馬臨到北京,進行瞭長時間的談話,鄧小平告訴馬臨,香港問題將在明年和稍後一些時間解決。如果中國再不收回香港,人民會起來打倒我們。當馬臨親耳從中國最高領導人的口中聽到香港回歸的時間表時,不禁熱血沸騰,激動得徹夜不寐。稍後,6月15日,鄧小平會見費彝民、王寬誠等香港著名人士時正式通報香港回歸信息。鄧小平說:“現在請港澳部分人大(代表)、政協(委員)來京,因你們對香港情況瞭解,來商量商量。我先把中央已決定的原則與大傢講一講:到1997年必須收回香港主權,這是原則問題,不可討論的。但對香港仍要繼續維持自由港、貿易金融中心不變,即根據憲法草案第三十條,原對臺灣的也可用之香港,使其繼續留在資本主義制度。作為過渡時期若幹年,5年、10年使香港更安定更繁榮。”

鄧小平對包玉剛、馬臨、王寬誠、安子介等人談話,表明收回香港的時機已經成熟瞭。為此,“寧波幫”十分瞭解中央的決策,接受“一國兩制”的構想,他們擁護中國政府“一國兩制”的構想,對於黨和政府解決香港問題的各種方針、政策和步驟十分支持,在不同的場合宣傳中央的“一國兩制”方針和解決香港問題的各種方針政策。王寬誠、包玉剛都發表談話,表示堅決擁護“一國兩制”的方針。1982年11月底,王寬誠參加五屆五次全國人大會議,在接受記者采訪中就提到:“收回香港主權,理所當然。”1984年7月,王寬城親筆撰寫文章認為黨中央“英明地創造瞭‘一國兩制’的政策,對世界和平具有國際重大意義,同時又是解決香港前途問題——即恢復中國的主權和保持香港的繁榮和安定並五十年不變的最佳方法”。這年9月27日,王寬誠說:“近幾年祖國曾通過種種途徑深入瞭解和聽取港人的意見,尊重歷史,尊重現實,提出‘一國兩制’,在一九九七年後保持現行的資本主義經濟制度、法律制度、生活方式五十年不變,並把這些要點全部列入聯合聲明內,這樣既符合香港居民的意願,又可維護香港的穩定繁榮。”

包玉剛返回香港後,積極宣傳“一國兩制”重要思想和觀點,他認為鄧小平重申的“五十年不變”有兩層意思:“一國兩制”不會改變,中國共產黨領導的社會主義國傢也不會改變。隻有後一個“不變”,才能保證前一個“不變”。並且對香港前景充滿信心。為此出巨資收購會德豐,震撼瞭整個香港。《新聞周刊》對此評論說:“對於包玉剛來說,這是一個更為重要的決定。他將資金投放在1997年將回歸中國的香港……他對將來的香港作為最佳投資地點充滿信心。”這表明包玉剛將資金投放在一九九七年將回歸的香港,彌補瞭英資從香港撤出的空隙,堅定瞭其他投資者的信心,為香港的繁榮和平穩過渡作出瞭重大貢獻。

二、推進中英談判中盡心力

從1982年9月22日起,中英兩國政府就解決香港問題開始瞭兩年的反復交涉和談判。至1984年9月6日,中英會談共舉行22次,最終形成中英政府關於香港問題的聯合聲明和3個附件。當然,中英談判並不一帆風順,英國政府企圖采取各種形式來阻撓中國順利恢復行使主權。“寧波幫”為推進中英談判作出瞭努力與貢獻。

中英談判一度出現僵局,包玉剛穿梭於中英兩國高層之間,傳遞中英雙方在公開場合都不便向對方傳遞的信息,對解決談判中的一些問題起到瞭潤滑作用。英國外交大臣賀維曾經對包陪慶說:“你父親包玉剛先生,不但是鄧小平的朋友,也得到英國首相撒切爾夫人的信任。他在談判的幾年中,兩地穿梭,起瞭很大的作用,有如機器潤滑劑,增進雙方的信任。同時,包玉剛還通過自己與美國總統裡根的關系,向撒切爾夫人另一隻耳朵傳遞有關中國的信息。”包玉剛自己說:中英談判開始後,我在倫敦和北京穿梭瞭幾次,以考慮謹慎的方式盡瞭綿薄之力。他的女兒包陪慶也富有赤子之心,為中英談判的順利進行,經常陪著父親去北京、英國和美國,曾多次陪同父親在北京接受鄧小平接見。包陪慶曾經說:“確實,那時候,我常陪著爸爸穿梭於倫敦和北京之間,甚至還去美國白宮見裡根總統。爸爸以一個中國人的身份,站在國傢的立場,向英國政要們解決中國人的傳統、中國人的觀念、中華民族的精神及統一國土的決心。爸爸同裡根總統、撒切爾夫人、英國外相賀維等人的私交都不錯,他的話他們是可以聽得進去的。”

三、《基本法》制定中作貢獻

中英正式簽署並批準《中英聯合聲明》後,起草香港特別行政區基本法的工作,便提上議事日程。1985年4月,六屆三次全國人大決定成立香港特區基本法起草委員會(簡稱“草委會”),負責基本法的起草工作。12月,經“草委會”決定,成立具有廣泛代表性的咨委會。並從次年7月1日起至1990年2月,起草工作歷經4年8個月。“寧波幫”在《香港特別行政區基本法》起草中起到十分重要的作用。主要體現在以下兩個方面:

1、《香港特別行政區基本法》具體條文起草。《基本法》專門起草委員會委員由59人組成,其中23名為香港委員,涉及各界精英,寧波人為4人,占17%多,他們是包玉剛、安子介、馬臨、鄔維庸;其中5位《基本法》起草委員會副主任中,2位是寧波人,他們是安子介和包玉剛。

“草委會”制定瞭工作計劃,設立由內地和香港共同組成的五個專題小組,分頭起草各自承擔的法律條文。馬臨為五個港方召集人之一,和全國政協副主席錢偉長一道負責“香港特區教育、科學、技術、文化、體育和宗教小組”,起草《基本法》第6章。小組成員有寧波人鄔維庸等7人。錢偉長、馬臨主持下的教科小組廣泛征求意見,聚會12次,逐字逐句地討論修改《基本法》第6章的條文,三易其稿,提交起草委員會的第5次、第6次和第9次全體會議討論,最後獲得通過。香港基本法咨詢委員會副主任委員高苕華,給予很高的評價:“在咨委工作中,我較專註基本法第六章,這章包括教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會福利等方面內容。有關的各界人士踴躍提出意見。咨委會搜集大傢的意見上交草委會,所有意見都被草委會接納。可以這樣說,基本法第六章,香港人怎樣說,就怎樣寫的。”馬臨的工作十分認真,他的工作作風受到同仁贊揚。法律專傢、中國人民大學教授許崇德為起草組成員,他對馬臨細致周詳的工作作風,留下瞭深刻印象。他曾回憶說:“每次開會,召集人總要拿出一個議題進行討論,開完會後,總要發個紀要……我覺得他辦事認真。”

2、熱心《基本法》咨詢委員會工作。為吸納香港各界對《香港特別行政區基本法》的意見,基本法起草委員會於1985年7月2日至5日召開第一次全體會議,通過議決,決定在香港成立“基本法咨詢委員會”(簡稱“咨委會”),由香港各屆人士180人組成,“寧波幫”的傑出代表王寬誠、安子介、董建華、鄔維庸、吳光正參加基本法咨詢委員會工作。安子介被委任為香港特別行政區基本法咨詢委員會執行委員會主任委員,王寬誠被委任為副主任委員,董建華、鄔維庸、吳光正為基本法咨詢委員會委員。

1985年12月18日,香港特別行政區基本法咨詢委員會正式成立,王寬誠以“咨委會”副主任委員的身份致歡迎詞,安子介作為咨詢委員會主任在會上作瞭講話。咨委會中“寧波幫”人士很投入,他們傾聽香港各界意見,提出建議。安子介多次主持咨委會會議,主持咨委會與草委會交流。1989年11月中旬,安子介就組織瞭40多名咨委會委員、8個專題小組,赴廣州與草委會專題小組及秘書處負責人進行瞭5次有意義的交流。在以後形成的400多份意見和報告中花瞭不少心血。比如,草委會“教科文”小組評選區旗、區徽,安子介就征求各界意見,為草委會提供參考。王寬誠結合香港實際情況,進行深人研究,提出瞭《關於香港土地政策的意見》,在七屆三次全國人大通過的《香港特別行政區基本法》第二節“土地契約”中,可以看到與王寬誠的《意見》精神相一致的條款。比如,王寬誠關於1997年後土地政策的建議中,提出“保持現行補地價政策不變”,在基本法的一百二十條、一百二十一條中得到體現,明確指出1997年6月30日年期的所有土地契約和土地契約有關的一切權利,繼續予以承認和保護。

四、香港政治體制確立中起重要作用

“寧波幫”在香港新的政治體制確立中起瞭重要作用,體現在兩個方面:

一是參加香港特別行政區組建。香港末代總督彭定康於1992年10月7日拋出所謂“政改方案”,對香港的政治構架和選舉制度作出瞭重大變革,使香港的平穩過渡遇到瞭重重困難,嚴重背離瞭香港的基本法,丟棄瞭香港民主二手設備買賣化“循序漸進”的發展原則。彭定康的倒行逆施行為,迫使中國政府作出相應的反應,采取“以我為主”的方針,做“另起爐灶”的準備,其中最主要措施是成立香港特別行政區的籌備委員會預備工作委員會。

“寧波幫”人士積極參加籌委會工作。1993年7月2日,八屆全國人大二次會議通過決定,成立香港特別行政區籌備委員會預備工作委員會並通過預委會57名委員名單,其中內地委員27人,香港委員30人,香港人士超過瞭50%。錢其琛為主任,7人為副主任。“寧波幫”人士安子介任特別行政區預委會副主任委員,邵逸夫、曹光彪、鄔維庸、吳光正任香港特別行政區籌委會委員及預委會委員,范徐麗泰應邀任香港特別行政區預委會委員,她說:“本來已不準備再做什麼事,辭職後覺得應該休息瞭,但英國人處處不合作,香港要做的事又太多,樣樣都要從頭做起。在這風風雨雨的時候,如果我不站出來,就會對不起自己的良心。”根據會議精神,預委會下設政務、經濟、法律、文化、社會及保安等5個專題小組。“寧波幫”代表范徐麗泰任社會及保安小組港方召集人,鄔維庸任文化小組港方召集人。預委會成立後,幾個小組緊鑼密鼓開展工作。范徐麗泰與鄔惟庸積極地進行工作。

1995年12月28日,八屆全國人大常委會批準150位香港和內地的各界人士為香港特別行政區籌備委員會委員,錢其琛為主任委員,王漢斌等9人為副主任。內地委員56人,約占37%;香港委員94人,約占63%,94位香港委員都是香港永久性居民。“寧波幫”傑出人士安子介和董建華被任命為副主任委員。按照基本法的規定和全國人大常委會第三次全體會議通過《關於推選委員會產生辦法的原則設想》的決議,1996年11月15日香港特別行政區第一屆推選委員會正式成立。由400名委員組成,集合瞭香港各界精英,“寧波幫”人士安子介、范徐麗泰、周亦卿等參與推委會工作。特首候選人是香港人自己提出來的,經過推選委員會通過的是3人,他們是董建華、吳光正、楊鐵梁。1996年12月11日,依據《中華人民共和國成立香港特別行政區第一任行政長官人選產生辦法》的有關規定,經過2個多小時的選舉,董建華得320票,以80%的絕對優勢當選為香港特首。同年12月16日,國務院任命董建華為香港特別行政區第一任行政長官。

二是參加臨時立法會的組建。1994年8月31日,全國人大常委會作出港英最後一屆立法局於1997年6月30日終止的決定,並決定設立香港特別行政區臨時立法會(簡稱“臨立會”)。這是確保香港平穩過渡和特別行政區成立後有效運作而采取的重要保證。同年10月5日,籌委會第五次全體會議通過《香港特別行政區臨時立法會的產生辦法》。寧波籍人士范徐麗泰為籌建香港特別行政區立法機構作出瞭貢獻。為避免特區成立時的“法律真空”,必須要有一個立法機關來審議通過保障特區政府成立時正常運作所必不可少的法律。范徐麗泰說:“臨時立法會的成立是在迫不得已情況下的補救措施,原因大傢都已經很清楚,主要是為瞭填補香港法律上的真空,在特定時間內通過一些法律條例,保證特區政府成立後能作有效運作和為特區首屆立法會的順利產生進行立法方面的準備工作。”

1997年1月25日,臨時立法二手餐飲設備估價會在深圳舉行第一次會議,范徐麗泰當選為臨立會主席。在范徐麗泰主持下,“臨立會”做瞭不少工作。比如,修訂《香港公安條例》、《香港社團條例》和通過《立法會條例》等,並健全機構,完善制度,與行政機構既制約又配合。通過《香港特別行政區臨時立法會議事規則》等。自1997年1月到1998年1月,在范徐麗泰主持下,“臨立會”先後通過瞭特區政府提出的30項特區運作必不可少的法律。任期內,范徐麗泰主持“臨立會”審議瞭政府提交的50項主體法案及358項附屬法則。

(作者為市委黨校教授)

高端聲音

香港回歸20年的“變”與“不變”

中國人民大學臺港澳研究中心主任、全國港澳研究會副會長齊鵬飛指出,要科學地總結和揭示香港回歸20年來“一國兩制”實踐的歷史經驗和現實啟示,科學地認識和評價“一國兩制”之新香港的“變”與“不變”,作為繼續前行之借鑒。

先看“不變”的方面。香港回歸20年來,在中央政府和祖國內地的全力支持和幫助下,經過特區政府和香港同胞的共同努力,香港這顆“東方明珠”璀璨依然,作為“國際經濟中心”和祖國內地對外開放的“窗口、橋梁、國際通道”以及“超級聯系人”的獨特地位和優勢、特色依然。“一國兩制”在香港的實踐取得巨大成功,憲法和香港基本法規定的特區制度有效運行,香港保持繁榮穩定,國際社會給予高度評價。

再看“變”的方面。我們必須正視,香港回歸20年來,一方面“一國兩制”在香港的實踐取得瞭舉世矚目、舉世公認的成功;另一方面“一國兩制”在香港的實踐出現瞭一些新情況新問題。但是,這正如以習近平同志為核心的黨中央所高度概括和揭示的——“‘一國兩制’是一項全新的事業,實踐中出現新情況新問題是正常的”。“‘一國兩制’在香港的實踐也需要不斷探索前進。20年來,香港經歷瞭不少風風雨雨,這個階段有挑戰和風險,也充滿機遇和希望。”因此,必須對“一國兩制”在香港的實踐“不忘初心、保持耐心、堅定信心”,必須確保“一國兩制”在香港的實踐“不會變、不動搖、不走樣、不變形”。

中國共產黨人的韌性

國防大學金一南教授指出,中國革命從來不是一場被看好的革命,中國共產黨也從來不是一個被看好的政黨,中國特色的社會主義道路同樣從來不是一條兩邊鮮花盛開、中間鋪上紅地毯的道路。機緣、時運、竅門從來不屬於這個事業。隻有依靠不屈不撓的堅韌、義無反顧的頑強、前仆後繼的犧牲。過去的革命如是,今天的改革依然如是。

什麼叫中國共產黨的韌性?這種韌性又從何而來?中國共產黨的韌性,從根本上說源於中國共產黨人的韌性。近代以來,沒有哪一個政治團體像中國共產黨這樣,擁有如此眾多為瞭胸中的主義和心中的理想,拋頭顱灑熱血、前仆後繼、義無反顧、舍生忘死的奮鬥者。他們不為官、不為錢,不怕苦、不怕死,隻為主義,隻為信仰。他們在中華民族歷史上展現瞭空前頑強的生命力和戰鬥力。中國共產黨從來不是一個妥協的團體,一個“老好人”團體,而是一個鬥爭的團體、戰鬥的團體、奪取勝利的團體,這才是這個黨力量的來源。

救亡不是中國共產黨發起的,但是中國共產黨完成的。1949年新中國成立,宣示救亡命題的終結和下一個命題的開始。從1949年新中國成立起,中華民族開始經歷百年復興。前一百年救亡,後一百年復興。前一百年歷經坎坷,後一百年依然如是,但是中國共產黨人從來沒有放棄自己的不懈追求,這是一代一代承傳的不熄的火炬。

產業轉型升級的關鍵是企業傢升級

中國社會科學院學部委員金碚表示,在全球化新時代,企業傢必須有新思維。從一定意義上說,產業轉型升級最關鍵也是最困難的問題是企業傢的升級,即素質提升。

在微觀經濟層面上,產業轉型升級主要是在眾多企業傢的帶領下實現的。企業傢以什麼理念辦企業,以什麼方式獲取利潤,決定瞭產業發展的方向。企業傢的時間眼界更決定瞭中國產業國際競爭力的前景,如果更多的企業傢都註重於獲取短期利潤,一心想“賺快錢”,那麼,產業就難有真正的核心技術積累。產業核心技術的形成無不是企業傢創新“耐心”的產物,沒有執著的“耐心”,就難以形成真正具有中國根基的產業。

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